Поговорили со специалистом о том, как будет работать новое распоряжение Минэка по возвратам туров на Ближний Восток
Минэкономразвития обязало российских туроператоров возвращать туристам деньги за туры на Ближний Восток в полном объеме. Это правило вступило в силу после сообщения российского МИДа, заявил на совещании у президента РФ глава Минэкономразвития Максим Решетников.
«В день начала конфликта туроператоры по нашим рекомендациям приостановили продажи туров с тем, чтобы проблема не нарастала. А вчера после официальных заявлений МИДа мы выпустили уже официальный запрет на это. Также туроператоры обязаны возвращать средства туристам в полном объеме. После соответствующих решений МИДа это заработало», — отметил Решетников.
Регион, где сейчас разворачивается новый виток давнего конфликта Ирана с Израилем и США, давно популярен у российских туристов. И это не только поездки в Дубай с посещением других эмиратов или соседних стран, например Катара и Бахрейна, но и транзитные перелеты через хабы Ближнего Востока практически по всему миру, вплоть до Западной Европы, Африки, Сингапура, Индонезии. Поэтому не будет преувеличением сказать, что война поменяла планы десятков тысяч россиян на отдых в ближайшие недели.
Что же касается организованных туров, слова министра как будто дают надежду на быстрый возврат денег. Но на деле всё оказывается намного сложнее. Как будет работать возврат туров на Ближний Восток, порталу Vokrugsveta.ru объяснил Игорь Косицын, юрист в сфере туризма, руководитель проекта «Турюрист».
Даты не прописаны
«Распоряжение Минэка дает туристам право отказаться от туров по направлениям, которые там перечислены, без удержания каких-либо сумм, то есть фактически понесенных расходов (ФПР). Но поскольку конкретных сроков данная рекомендация не содержит (там говорится „до нормализации обстановки“), становится непонятным, распространяется это только на ближайшие даты, либо вообще на все даты, и, условно говоря, тогда туристы смогут аннулировать туры в эти страны на лето, на осень. Естественно, туроператоры не будут позволять этого делать», — считает Игорь Косицын.
Что говорится в официальном сообщении Минэка по турам на Ближний Восток
Вот цитата с сайта ведомства.
«На основании официального сообщения МИД России, руководствуясь положениями ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ „Об основах туристской деятельности в РФ“, п. 5.3.138 Положения о Министерстве экономического развития РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности в следующих странах Ближнего Востока: Объединенных Арабских Эмиратах, Саудовской Аравии, Омане, Катаре, Бахрейне, Кувейте».
Туроператоры несут убытки, и, конечно, они будут аннулировать без штрафов только туры на ближайшие даты, которые и так отменены и по которым уже нет рейсов, уверен эксперт. Однако формально у потребителя есть право отказаться от поездки, даже если она на более позднюю дату и даже если рейс активен.
Соответственно, человек пишет заявление об отказе от тура либо о расторжении договора, направляет его туроператору через турагента и дальше смотрят на реакцию. Если тур аннулируется, выставляется ФПР, клиент уже может обращаться в суд либо дополнительно направить досудебную претензию со ссылкой на разъяснение Минэка, в том числе и на закон. И дальше в судебном порядке турист может оспаривать выставление ФПР, доказывая, что это незаконно.
«Их позиция будет идти вразрез с законом»
«Я думаю, что туроператоры всем подряд, конечно, возвращать ФПР не будут. Да, их позиция будет идти вразрез с законом, но это такая превентивная мера. Они уже сейчас предлагают перебронирование, сохранение уплаченных клиентом денег, условно говоря, на депозите — это им позволит снизить финансовую нагрузку, не делая всем возвраты», — объясняет Игорь Косицын логику туроператоров.
«Туроператоры будут настаивать на своих вариантах, — говорит эксперт. — В этой ситуации туристы должны понимать, что у них есть право требовать возврата денег, но это решение остается за самим путешественником: он может согласиться на вариант туроператора, а может не согласиться, требовать возврата денег. Кроме того, возвращать деньги сию секунду им никто не обязан. Есть сроки, установленные законом, это как минимум десять дней».
Купившие тур в ставший опасным регион люди должны направить соответствующее требование о возврате, а не просто попросить в устной форме или переложить это на турагента.
«Они должны сами отказаться от поездки со ссылкой на угрозу безопасности. То есть предпринять конкретные юридические действия для возврата. И вот после этого, если им уже откажут в таком возврате, тогда они уже идут восстанавливать свои права в суд», — объяснил Игорь Косицын.
«Обеспечить доставку»
А что с турами в другие страны, не перечисленные в распоряжении Минэка и не затронутые войной Ирана с Израилем и США? Как мы сказали выше, через аэропорты ОАЭ, Бахрейна и Катара в мирное время каждый день вылетали сотни рейсов по всему миру, которыми с удовольствием пользовались туристы, в том числе «пакетники».
Игорь Косицын уверен, что туроператоры займут позицию, в которой они не несут допрасходов, то есть они предложат клиенту доплатить за другой перелет (не через регион Персидского залива) или вернуть деньги без пресловутых ФПР. Возможен и вариант, когда из тура «вычтут» перелет, оставив только наземные услуги. Очевидно, тогда путешественник должен будет решить вопрос с транспортом самостоятельно и за свой счет. В каких-то ситуациях это может стать выходом. Но наш эксперт считает, что туроператор в любом случае обязан доставить своего клиента до места отдыха.
«По-моему мнению, в данном случае, если потребитель не отказывается от оказания услуг в условной Шри-Ланке, туроператор должен обеспечить оказание ему услуг, то есть доставку с привлечением иного перевозчика без доплат, либо произвести возврат 100% стоимости. Это следует из особенностей реализации туристского продукта, согласно которым маршрут перевозки и наименование перевозчика к существенным условиям не относится», — рассуждает Игорь Косицын.
Вам приходилось возвращать деньги за туры или билеты из-за форс-мажорных ситуаций?
А у тех туристов, которые оказались в Дубае в первые дни марта, были совсем другие проблемы.